Photo titre : Une vue générale surplombant Maale Adumim, le 1er décembre 2012. (Photo : Mahfouz Abu Turk/APA Images)
« Il n’y aura pas d’État palestinien », a déclaré le Premier ministre Benjamin Netanyahu jeudi dernier, lors d’une cérémonie au cœur de la Cisjordanie organisée dans la colonie israélienne de Maale Adumim.
Avance rapide jusqu’au mardi suivant, le 16 septembre. À quelques mètres de l’entrée de Maale Adumim, les forces israéliennes ont installé de grandes portes métalliques à l’entrée de la ville palestinienne d’al-Aizariyah, à deux pas de la colonie israélienne. C’était le résultat direct de la visite de Netanyahu la semaine dernière.
Le Premier ministre israélien était venu approuver officiellement le plan E1, un vaste projet de colonisation qui serait construit sur une bande de terre stratégique séparant la moitié nord de la Cisjordanie du sud. Cela aurait pour effet de diviser la Cisjordanie en deux.
En août dernier, le ministre israélien des Finances d’extrême droite, Bezalel Smotrich, a déclaré que le projet « enterrerait » toute perspective d’un État palestinien, le qualifiant de « sionisme à son meilleur ». La cérémonie de la semaine dernière à Maale Adumim l’a officialisé. Le projet coûtera 3 milliards de shekels (près de 900 millions de dollars) pour construire 7 600 unités de logement à Maale Adumim, dont 3 400 dans la zone E1.
Bien qu’il n’avance que maintenant, le plan E1 est en préparation depuis au moins deux décennies. La seule chose qui a empêché sa mise en œuvre a été les obstacles diplomatiques qui exposeraient Israël à des accusations d’empêcher un État palestinien. Ces accusations n’ont plus de poids, parce qu’Israël les embrasse déjà ouvertement.
Le moment de l’approbation par Netanyahu du projet E1 n’est pas une coïncidence. Il s’agit d’une réponse claire à la vague d’annonces mondiales de l’intention de reconnaître un État palestinien lors de la prochaine réunion de l’Assemblée générale des Nations Unies le 22 septembre.
Cela fait également suite à la publication par Smotrich d’une carte pour le projet d’annexion massive de la Cisjordanie, avec l’intention de ne laisser que quelques villes palestiniennes sous forme de ghettos isolés et en cage sous contrôle israélien total.
Après l’E1 : tout
Tel qu’il avait été conçu à l’origine, le plan vise à relier Jérusalem à la colonie de Maale Adumim à l’est de la ville. Il vise à construire les colonies sur 12 000 dunams (1 200 hectares) de terres palestiniennes, qui seraient confisquées aux villes d’Anata, al-Tour, Issawiyya, Aizariyeh et Abu Dis.
S’exprimant lors de la cérémonie d’approbation la semaine dernière, Netanyahu a déclaré qu’« il y aura plus de villes comme Maale Adumim ». Puis il a lâché une autre bombe.
« Le front oriental d’Israël n’est pas Maale Adumim, mais la vallée du Jourdain », a-t-il déclaré.
En d’autres termes, Israël prévoit d’annexer la quasi-totalité de la Cisjordanie, y compris la vallée du Jourdain comme le « grenier à blé » de tout futur État palestinien et le garant ultime de ce que l’establishment de la sécurité israélienne appelle la « profondeur stratégique » de l’État.
Les plans d’Israël pour annexer la vallée du Jourdain remontent au « plan Allon », rédigé quelques mois après la guerre de 1967, lorsqu’Israël a occupé la Cisjordanie pour la première fois. Netanyahu a relancé ce plan en 2019, qui verrait l’annexion de toute la zone à l’est d’une route nord-sud longeant les frontières de la vallée du Jourdain, judicieusement nommée « la route Allon ».
Si le plan Allon et le projet E1 sont tous deux mis en œuvre, il ne restera plus grand-chose pour les Palestiniens : les colonies E1 chevaucheront le centre de la Cisjordanie, se connecteront aux colonies de la vallée du Jourdain et créeront une continuité israélienne ininterrompue de Jérusalem jusqu’à la frontière avec la Jordanie. Les collines centrales de Ramallah et de Naplouse seraient encerclées, tout comme les régions méridionales qui comprennent Bethléem et Hébron. Cela signifie la fin de la Cisjordanie en tant qu’unité géographique et politique.
Un maximum de terres, un minimum de Palestiniens
Le projet E1 ne se contente pas d’étendre les colonies israéliennes, mais a également une composante démographique. Des dizaines de milliers de colons se déferleraient dans la région à l’est de Jérusalem, créant une zone du « Grand Jérusalem » qui piétinerait les communautés palestiniennes voisines. Il complète les plans précédents qui ont isolé ces communautés et les ont coupées de Jérusalem, dont elles servaient d’extension naturelle et historique de la ville.
Il s’agit des villes d’Anata, d’Aizariyeh, d’Abu Dis, d’Issawiyeh et d’al-Tour. Maale Adumim est déjà construit sur leurs terres. La porte à l’extérieur d’al-Aizariyeh vient d’être installée. D’autres communautés comme le camp de réfugiés de Shu’fat et Kufr Aqab sont isolées par des points de contrôle et des murs de béton, excluant des dizaines de milliers de Palestiniens de Jérusalem. Et des projets d’infrastructure destinés à détourner le trafic palestinien de l’E1 à travers un réseau de tunnels et de routes ont déjà été approuvés. Israël appelle ces projets routiers « le tissu de la vie » et « la route de la souveraineté ».
Cette ségrégation, couplée au plan E1, allait modifier la composition démographique de Jérusalem en faveur d’une majorité juive israélienne. C’est l’incarnation du vieil adage sioniste : « un maximum de terres, un minimum d’Arabes ».
C’est aussi, selon les mots de Smotrich, « le sionisme à son meilleur », parce qu’il reflète le rôle historique des colonies : en tant qu’outil d’effacement de la Palestine et des Palestiniens en tant que continuité géographique et démographique unifiée.
Alors que les pays européens annoncent leur intention de reconnaître un État palestinien à l’ONU la semaine prochaine, Israël s’assure que ces soutiens seront largement symboliques. L’ironie est que ces mêmes pays ont permis l’expansion incontrôlée des colonies au cours des dernières décennies – le plan E1 n’aurait pas été possible sans eux. C’est pourquoi la reconnaissance attendue de la Palestine par l’Europe à l’ONU n’est en réalité qu’une rhétorique pour compenser son manque d’intervention pour mettre fin au génocide à Gaza.
MONDOWEISS – Qassam Muaddi – 17 septembre 2025
Qassam Muaddi est le rédacteur en chef de Mondoweiss pour la Palestine.