Photo titre : Le président Donald Trump et le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu s’entretiennent dans la salle de réception diplomatique avant un dîner, lundi 7 juillet 2025, à la Maison Blanche. (Photo officielle de la Maison Blanche par Daniel Torok)
La proposition Trump-Netanyahu manque d’un calendrier ou d’une méthode claire pour qu’il soit respecté Israël. Si le Hamas rejette le plan, les États-Unis disent qu’Israël peut « finir le travail » à Gaza. Mais s’il accepte, il pourrait plonger la cause palestinienne dans une profonde incertitude.
La formule que Donald Trump et Benjamin Netanyahu ont présentée pour le plan visant à mettre fin à la guerre à Gaza est truffée de drapeaux rouges. Avec le Premier ministre israélien à ses côtés, le président américain a expliqué que son plan comprendrait la libération de tous les prisonniers israéliens à Gaza, morts ou vivants, dans les 72 premières heures de l’accord, tandis qu’Israël libérerait 250 Palestiniens des prisons israéliennes et que l’aide humanitaire affluerait dans la bande de Gaza.
C’est à peu près la seule partie de la proposition qui est claire. Rien d’autre dans le « plan en 20 points » n’a de calendrier ou de mécanisme de mise en œuvre clair.
Le plan comprend un retrait « progressif » des forces israéliennes de la bande de Gaza, laissant jusqu’à 70 % de sa surface sous contrôle israélien. Les forces internationales et arabes prendraient le contrôle de Gaza, qui serait « démilitarisée », et les « capacités militaires » des factions de la résistance palestinienne seraient détruites. Au moins nominalement, les Palestiniens ne seraient pas expulsés de force de Gaza en masse. Une commission indépendante et apolitique gérerait la vie quotidienne des Palestiniens et dirigerait également la reconstruction de Gaza.
La commission elle-même serait sous la supervision d’un « conseil de paix » dirigé par Trump lui-même. Il comprendrait également des membres palestiniens et internationaux. Les fuites qui ont précédé l’annonce officielle du plan indiquaient que l’un des noms du conseil serait l’ancien Premier ministre britannique Tony Blair, qui aurait participé à la rédaction du plan.
Le Hamas et les autres factions de la résistance palestinienne désarmeraient, et ceux de ses membres qui sont prêts à partir se verraient accorder un passage sûr vers d’autres pays. Les factions seraient également exclues de toute participation à la gestion de Gaza, directement ou indirectement. Plus important encore, l’Autorité palestinienne ne prendrait aucune part à l’administration de la bande de Gaza tant qu’elle n’aurait pas subi une série de « réformes ». Trump a également déclaré que Netanyahu n’accepte pas un État palestinien et que Trump « comprend cela ».
Netanyahu, un farouche opposant à toute fin de la guerre qui n’aboutirait pas à une reddition inconditionnelle et à un contrôle total d’Israël sur Gaza, a annoncé son acceptation du plan avec une satisfaction visible, ajoutant que Trump était « le meilleur ami » qu’Israël ait jamais eu.
Et pourquoi ne le ferait-il pas ? Les termes annoncés font écho aux principales conditions de Netanyahu pour mettre fin à la guerre : le Hamas doit libérer les captifs et désarmer, une autorité civile dirigera la bande de Gaza et Israël conservera le contrôle ultime. Le plan apaise même la demande israélienne de droite d’exclure toute force politique palestinienne de la gestion de la bande de Gaza, fermant ainsi la porte à un État palestinien. Pourtant, Trump affirme que le plan est destiné à « mettre fin au conflit » au Moyen-Orient pour toujours.
En plus de cela, l’absence de mécanismes de mise en œuvre clairs ou de calendriers pour quoi que ce soit, sauf la libération des prisonniers israéliens, rappelle les tentatives précédentes de mettre fin à la guerre à Gaza que Netanyahu a systématiquement sabotée, comme l’a récemment admis l’ancien porte-parole du département d’État, Mathew Miller. En janvier, Israël a conclu un cessez-le-feu à Gaza qui a permis la libération de la plupart des prisonniers détenus par le Hamas, y compris tous les captifs civils. Netanyahu a continué de retarder l’envoi d’une équipe de négociation au Qatar ou en Égypte pour lancer la deuxième phase des négociations visant à mettre définitivement fin à la guerre. Puis, le 18 mars, Israël a rompu le cessez-le-feu et repris les bombardements de Gaza.
Le dilemme du Hamas
L’élément critique du plan est l’approbation des pays arabes et musulmans, que Trump a prétendu avoir obtenue. Les dirigeants de l’Égypte, de la Jordanie, de l’Arabie saoudite, des Émirats arabes unis et de la Turquie avaient rencontré Trump quelques jours avant l’annonce du plan, et l’une des conditions qu’ils avaient était qu’une voie diplomatique reste ouverte pour négocier la création d’un État palestinien. Des fuites de la réunion ont également indiqué que les pays arabes et musulmans enverraient non seulement des forces à Gaza, mais financeraient également sa reconstruction.
Entre cette date et l’annonce de Trump, il y a eu plusieurs autres réunions impliquant Netanyahu, Trump, l’envoyé américain au Moyen-Orient, Steve Witkoff, Jared Kushner et le ministre israélien des Affaires stratégiques, Ron Dermer. Les mouvements de colons israéliens ont également envoyé une délégation à Washington pour faire part de leurs réserves concernant le plan à Netanyahu avant sa rencontre avec Trump.
Mardi, le Qatar a annoncé qu’il avait remis le plan au Hamas et que les pays arabes étaient « en état de consultation ». Tard lundi, les ministres des Affaires étrangères de la Turquie, de la Jordanie, du Qatar, des Émirats arabes unis, de l’Arabie saoudite, de l’Indonésie, du Pakistan et de l’Égypte ont publié une déclaration commune saluant les « efforts sincères » de Trump pour mettre fin à la guerre à Gaza, ajoutant que leurs pays étaient prêts à « mettre la touche finale » au plan. L’Autorité palestinienne s’est jointe à l’éloge des « efforts sincères » de Trump, sans commenter les détails.
Pendant ce temps, les ministres israéliens d’extrême droite Itamar Ben-Gvir et Bezalel Smotrich ont rejeté le plan, insistant sur le fait que Netanyahu n’a aucune légitimité pour mettre fin à la guerre sans une « victoire absolue ». Le chef de l’opposition israélienne, Yair Lapid, a offert à Netanyahu un filet de sécurité au cas où ses alliés d’extrême droite se retireraient du cabinet, et les familles des prisonniers ont déclaré dans un communiqué que le plan de Trump était « la dernière chance » de les ramener chez eux.
Cependant, le plan de Trump ne semble pas être ouvert à des négociations. Mardi, Trump a déclaré aux journalistes à la Maison Blanche que le Hamas avait trois à quatre jours pour accepter son plan. Lors de son annonce lundi, le président américain a dit directement à Netanyahu que si le Hamas refusait le plan, il soutiendrait Israël « pour finir le travail ».
Mais le contrepoids aux inquiétudes et aux réserves palestiniennes sur le plan est la réalité de la dévastation en cours à Gaza, où la famine provoquée par Israël a coûté la vie à plus de 420 Palestiniens, pour la plupart des enfants, en plus des plus de 56 000 personnes tuées par les bombes israéliennes.
Si le Hamas refuse le plan ou présente des réserves ou des amendements, Israël et les États-Unis l’utiliseront pour absoudre Israël de toute responsabilité dans la phase à venir du génocide de Gaza. S’il accepte, il entraînerait toute la cause palestinienne dans un avenir incertain.
MONDOWEISS – Qassam Muaddi – 30 septembre 2025
Qassam Muaddi est le rédacteur en chef de Mondoweiss pour la Palestine.