Photo titre : Le président américain Donald Trump prononce un discours devant le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahou, le 28 janvier 2020, dans la salle Est de la Maison-Blanche pour dévoiler les détails du plan de paix pour le Moyen-Orient de l’administration Trump. (Photo : Photo officielle de la Maison Blanche par Shealah Craighead/Flickr)
Pour les Palestiniens à Gaza, la phase 2 du cessez-le-feu offre peu d’espoir qu’elle modifie fondamentalement le statu quo qu’Israël a établi au cours des trois derniers mois, que beaucoup qualifient de « nouvelle forme de génocide ».
La phase 2 du cessez-le-feu précaire entre Israël et le Hamas a commencé, et elle impliquera « la démilitarisation complète et la reconstruction de Gaza », a déclaré dimanche l’envoyé américain au Moyen-Orient, Steve Witkoff. Israël s’est opposé à l’avancement d’une seconde phase, qui inclurait un retrait israélien plus large de la bande de bande, le début de la reconstruction et le transfert du contrôle des institutions de Gaza du Hamas à une autorité provisoire de technocrates palestiniens
Ce comité technocratique, chargé de la gouvernance quotidienne, répondra à un « Conseil de la paix » mandaté par les États-Unis dans le cadre du « plan de paix » en 20 points de Trump. Israël affirme que cet organe sera dirigé par le diplomate bulgare Nikolaï Mladenov, connu pour ses liens avec l’allié d’Israël, les Émirats arabes unis. Les noms des 14 technocrates palestiniens ont également été rendus publics, apparemment dirigés par l’ancien vice-ministre de la Planification de l’Autorité palestinienne (AP), Ali Shaath.
Mais ces développements n’ont pas d’importance. Israël reste la partie clé capable d’influencer les détails et la probable mise en œuvre du cessez-le-feu — et il tentera d’utiliser cette influence pour définir à quoi ressemble réellement la phase 2.
Pour les Palestiniens à Gaza, la phase 2 ne laisse guère espoir qu’elle modifiera radicalement la direction que prennent les choses depuis octobre.
Malgré les affirmations de l’administration Trump selon lesquelles la phase 2 verra une période de gouvernance stable et de reconstruction, la manière dont Israël a déjà systématiquement violé les termes de la première phase indique qu’il ne fera que tenter d’alléger davantage ses obligations et d’approfondir le statu quo actuel : une bande de Gaza divisée subissant une famine lente et frappée périodiquement par des frappes militaires meurtrières.
Si les États-Unis n’ont jusqu’à présent pas réussi à forcer Israël à respecter pleinement les termes du cessez-le-feu, quelle est la probabilité que Trump oblige Netanyahu à céder plus de territoire à Gaza dans la seconde partie de l’accord ?
Pour les Palestiniens à Gaza, la phase 2 ne laisse guère espoir qu’elle modifiera radicalement la direction que prennent les choses depuis octobre. Les États-Unis ont fermé les yeux sur les frappes militaires fréquentes d’Israël, et en ce qui concerne l’aide et la reconstruction, les responsables américains l’admettent déjà : les parties de Gaza où le Hamas existe encore — où réside actuellement la majorité de la population — ne verront aucun soulagement.
Les plans d’Israël pour Gaza, recyclés
Les plans d’Israël pour Gaza, que les responsables israéliens ont explicitement rendus explicites au cours des deux dernières années, se sont progressivement déployés tout au long du cessez-le-feu en cours : une politique de bombardement et de famine, dans l’espoir de provoquer un exode massif de Gaza — et, si cela n’est pas possible, de faciliter une « migration volontaire » progressive.
Avant le cessez-le-feu, cette politique israélienne était formulée sans équivoque : construire un camp de concentration glorifié pour les Palestiniens dans une petite partie de Gaza — euphémiquement appelée « ville humanitaire » — et faciliter leur expulsion éventuelle. Tout Palestinien qui refuse d’aller dans ces zones sera tué ou affamé.
Une fois le cessez-le-feu entré en vigueur, le plan israélien de base n’a pas changé, mais il a adapté ses méthodes pour s’adapter au cadre de la « paix » de Trump. Cela a permis à Israël de continuer à imposer la même stratégie de base sur le terrain — en violation des termes nominaux du cessez-le-feu — avec un minimum de résistance de la part des États-Unis.
Au cours des trois derniers mois, Israël a instauré un statu quo sur le terrain à Gaza que les Palestiniens considèrent comme encore génocidaire. Ce sont les conditions qu’il cherchera à maintenir lors de la phase 2 du cessez-le-feu.
« Une nouvelle forme de génocide »
Gaza continue d’être divisée en deux moitiés le long de la soi-disant « Ligne Jaune », l’une étant contrôlée par le Hamas et l’autre étant exclusivement occupée par l’armée israélienne.
Les conditions créées par Israël au cours des deux derniers mois sont cohérentes avec les déclarations officielles israéliennes et américaines selon lesquelles cette division à Gaza sera permanente, et que la reconstruction ne sera autorisée que dans la zone contrôlée par Israël, comme l’ont exprimé Jared Kushner et JD Vance en octobre dernier.
En pratique, cela signifierait que les Gazaouis seraient contraints de quitter ces zones de Gaza et de se placer du côté contrôlé par Israël (après avoir passé un contrôle de sécurité), et resteraient sous surveillance israélienne. Des responsables américains auraient déclaré qu’il s’agirait d’une «zone verte» vers laquelle les Palestiniens seraient autorisés à se rendre, mais ne seraient pas autorisés à en sortir.
Les Israéliens ont été encore plus clairs à ce sujet. Début décembre, le chef d’état-major de l’armée israélienne, Eyal Zamir, a déclaré que la ligne Jaune serait la nouvelle frontière d’Israël. Plus récemment, le ministre israélien de la Défense, Israel Katz, a promis en décembre qu’Israël ne se retirerait jamais complètement de Gaza, et qu’Israël créerait des « groupes pionniers Nahal » (colonies israéliennes) dans le nord de Gaza, avant de revenir sur son propos.
Quant à la zone sous contrôle du Hamas, les Palestiniens sont libres de mourir de faim ou de mourir. On nous a déjà donné un prélude à ce à quoi cela ressemblerait ces trois derniers mois : Israël lance régulièrement des raids et frappes militaires à travers Gaza, tuant des centaines de personnes depuis le début du cessez-le-feu et assassinant des dirigeants et militaires du Hamas, tandis que la population continue d’être privée d’une aide humanitaire vitale qui devait être livrée dès le premier jour du cessez-le-feu.
Les frappes israéliennes ont jusqu’à présent tué un total de 447 Palestiniens depuis octobre. Beaucoup de victimes ont été tuées alors qu’elles approchaient de la « Ligne Jaune », dont plusieurs enfants. Parmi eux se trouvait Dana Maqat, 11 ans, tué le 30 décembre lorsque les forces israéliennes ont ouvert le feu sur des Palestiniens à l’est du district de Tufah à Gaza, selon des témoignages locaux.
Pendant ce temps, Israël continue de restreindre l’entrée de l’aide humanitaire et des biens, en particulier des maisons mobiles et des matériaux de construction. Bien que les autorités israéliennes affirment qu’entre 600 et 800 camions d’aide et de marchandises entrent quotidiennement à Gaza, le Programme alimentaire mondial rapporte qu’environ 250 camions seulement atteignent la bande, bien en dessous des 600 camions stipulés dans l’accord de cessez-le-feu.
Dans la première phase de l’accord, le point de passage de Rafah devait être ouvert par Israël sans restrictions sur la circulation des biens et des personnes, en particulier des Palestiniens nécessitant des soins médicaux hors de Gaza. La semaine dernière, Israël a de nouveau refusé d’ouvrir le passage avant que le corps du dernier captif israélien ne soit rapatrié de Gaza.
Et tout récemment, Israël a interdit à 37 organisations humanitaires internationales différentes d’opérer dans la Bande, ce qui aura des conséquences dévastatrices pour les Palestiniens qui dépendent de leurs services aux côtés de l’ONU.
Au milieu de ces pénuries, 1,8 million des 2,3 millions d’habitants de Gaza vivent encore dans des campements de tentes abîmés, où l’hiver en cours a eu de lourdes conséquences sur ses habitants. Au cours des six dernières semaines, 21 Palestiniens sont morts du froid, selon le ministère de la Santé de Gaza, dont quatre enfants. Le plus récent était Muhammad Basiouni, un an et mort de froid mardi dernier dans le campement de tentes Mawasi.
Les Palestiniens à Gaza ont qualifié ce statu quo de « nouvelle forme de génocide », affirmant que la seule chose qui a changé dans la guerre d’Israël contre l’existence palestinienne est son rythme et son intensité.
Le travail du nouveau conseil de « paix » et du comité technocratique palestinien pourrait tout aussi bien stagner pendant des mois sous divers prétextes. Mais le principal et le plus commode prétexte restera le désarmement du Hamas.
L’excuse commode d’Israël : le désarmement du Hamas
Au cours des derniers mois, Israël a fait pression sur Trump pour qu’il ne passe pas à la phase 2 avant que le Hamas ne soit complètement désarmé. Pour l’instant, Washington a choisi d’aller de l’avant avec le cessez-le-feu sans remplir cette condition, mais à la suite de la rencontre de Benjamin Netanyahu avec Trump le 29 décembre 2025, le Premier ministre israélien a déclaré que le président américain avait réaffirmé le désarmement du Hamas comme condition préalable à la réalisation du plan de paix. Il est toutefois important de noter que Netanyahu n’a pas mentionné que cela marque le début de la deuxième phase de l’accord.
Des déclarations précédentes des dirigeants du Hamas ont fait preuve de flexibilité sur divers points : l’ancien chef du bureau politique Khaled Mishaal a déclaré à Al Jazeera que le groupe avait proposé aux médiateurs le « gel » des armes du Hamas — c’est-à-dire une garantie de ne pas les bafouer ni les utiliser dans le cadre d’une trêve à long terme. Dans une autre interview accordée à Al Jazeera, le dirigeant principal du Hamas, Musa Abu Marzouq, a déclaré début novembre que le Hamas était ouvert à céder des armes capables de frapper à l’intérieur d’Israël, mais qu’il conserverait l’usage d’armes légères.
Mais il est clair que, quels que soient les progrès réalisés dans la « zone verte » sous contrôle israélien, Israël refusera de se retirer de la bande de bande, peu importe ce que le Hamas accepte.
Le plan en 20 points de Trump laissait volontairement vague à quoi ressemblerait le désarmement, ne précisant pas comment le Hamas se désarmerait, si le désarmement inclurait des armes légères, selon le calendrier et à quel parti le Hamas les remettrait.
Israël, en revanche, a choisi de définir le désarmement — lorsqu’il le définit — comme un processus qui pourrait prendre des années. Le ministre de la Défense Katz a déclaré que désarmer le Hamas impliquerait de démanteler toutes ses infrastructures militaires, y compris son immense réseau de tunnels et ses ateliers de fabrication. Et Israël n’est même pas conscient de l’étendue totale de cette infrastructure, qu’il n’a pas réussi à démanteler pendant deux ans de guerre à grande échelle et la mobilisation de toutes ses forces militaires.
Le résultat de cette demande maximaliste est simple : quoi qu’il arrive, Israël peut prétendre que le Hamas n’a pas réussi à se désarmer. En attendant, elle peut continuer à mettre en œuvre les plans qu’elle met en œuvre, sous diverses formes, depuis le début du génocide.
MONDOWEISS – Qassam Muaddi – 15 janvier 2026
Qassam Muaddi est le rédacteur palestinien pour Mondoweiss. Il couvre les évolutions sociales, politiques et culturelles en Palestine, et a écrit pour plusieurs médias en anglais et en français, dont le magazine catholique Terre Sainte et d’autres médias.