Le projet de colonisation, gelé depuis longtemps, séparerait Jérusalem-Est de la Cisjordanie, fragmenterait les communautés palestiniennes et ferait progresser l’annexion permanente.
Sur les collines brûlées à l’est de Jérusalem, la colonie israélienne de Ma’ale Adumim s’étend vers l’extérieur, projetant une longue ombre sur la ville palestinienne animée d’Ezariyah. Ce sont les collines où Israël s’apprête à lancer la construction de son bloc de colonies E1, découpant la Cisjordanie en deux dans le but d’effacer la possibilité d’un État palestinien une fois pour toutes.
S’il se réalise, le plan israélien de construction de 3 400 nouvelles maisons dans les colonies – qui a reçu l’approbation finale du gouvernement en août, après avoir été bloqué pendant des décennies face à la résistance internationale – couperait physiquement Jérusalem-Est du reste de la Cisjordanie, fragmentant les communautés palestiniennes et rendant l’idée d’un État contigu presque impossible.
« L’État palestinien est en train d’être effacé de la table non pas par des slogans mais par des actes », a proclamé le ministre israélien des Finances, Bezalel Smotrich, qui a fait avancer le projet, après son approbation. Et hier, le Premier ministre Benjamin Netanyahu a ajouté sa signature officielle au plan lors d’une cérémonie symbolique à Ma’ale Adumim. « Nous allons tenir notre promesse qu’il n’y aura pas d’État palestinien ; Cet endroit nous appartient », a-t-il déclaré.
La semaine dernière, Smotrich est allé plus loin en dévoilant un plan visant à annexer 82 % de la Cisjordanie à Israël qui ne laisserait que six centres de population palestiniens fragmentés – Ramallah, Naplouse, Jénine, Tulkarem, Jéricho et Hébron – comme des bantoustans isolés. « Empêcher la création d’un État palestinien est un consensus israélien », peut-on lire dans une déclaration jointe à une carte du plan, qui arbore le logo du ministère israélien de la Défense.
Smotrich a présenté la décision d’aller de l’avant avec la construction dans E1 comme des représailles aux récentes annonces des États occidentaux, parmi lesquels l’Australie, le Canada et la France, qu’ils prévoient de reconnaître la Palestine lors de la réunion de l’Assemblée générale des Nations Unies en septembre. Le Royaume-Uni a déclaré qu’il le ferait sous conditions si Israël ne respectait pas les critères qui incluent l’accord d’un cessez-le-feu à Gaza.
Mais pour de nombreux Palestiniens, y compris Omar Abu Zuhour, qui possède trois kiosques à l’entrée d’Ezariyah, cette vague de reconnaissance officielle ne signifie rien. Ses kiosques, comme beaucoup d’autres entreprises et maisons près de l’entrée de la ville, sont maintenant menacés de démolition pour ouvrir la voie à une nouvelle route qu’Israël s’apprête à construire dans le cadre du plan E1.
Officiellement appelé « Route du tissu de la vie » ou « Route de la souveraineté », le projet établira des routes séparées pour les Israéliens et les Palestiniens. Il permettra à Israël de fermer une vaste zone au cœur de la Cisjordanie à l’accès palestinien, de détourner le trafic palestinien de la route 1 vers une rocade et de faciliter l’annexion de la région de Ma’ale Adumim.
Abu Zuhour, qui a quitté Jénine pour s’installer à Ezariyah après le début de la guerre d’Israël contre Gaza, réfléchit maintenant à la prochaine étape une fois que les ordres d’expulsion de ses kiosques entreront en vigueur. « J’ai quitté Jénine parce que la situation était insupportable, en particulier l’attente interminable aux points de contrôle et l’effondrement économique. Maintenant, je vais devoir chercher un autre endroit – peut-être à nouveau à Jénine, Jéricho, Anata ou le camp de réfugiés de Shuafat.
« La Cisjordanie est presque finie », a-t-il ajouté. « Ils parlent d’un État palestinien, mais où ? Les colonies ont presque pris le contrôle de la vallée du Jourdain ; elles atteindront bientôt Hébron dans le sud. Il n’y a plus de [zones] sur lesquelles négocier.
7 000 Palestiniens menacés de déplacement forcé
Dans toute la Cisjordanie, l’annexion n’est plus seulement une menace imminente, mais une réalité de contrôle israélien permanent. Près de 900 portes métalliques et points de contrôle militaires empêchent les Palestiniens d’accéder à leur famille, à leurs amis et même aux soins médicaux d’urgence. De nouvelles colonies et de nouveaux avant-postes israéliens sont établis et les colonies existantes continuent de s’étendre à un rythme alarmant, de plus en plus dans la zone B contrôlée par les Palestiniens. Et la violence des colons est endémique, la frontière déjà floue entre les colons et les soldats étant maintenant pratiquement effacée.
Plusieurs fois par jour, les Palestiniens écoutent à la radio les mises à jour sur les points de contrôle, planifiant chaque voyage en conséquence. Un voyage de Naplouse à Hébron ou d’Ezariyah à Ramallah devient une épreuve de retards, d’humiliations et de barrières arbitraires. Beaucoup craignent maintenant les longs trajets, car les raids de l’armée sont devenus presque constants.
Une fois E1 construit, ces trajets pourraient s’allonger encore, rendant les déplacements nord-sud presque impossibles. Les routes ségréguées et les points de contrôle militaires rappellent déjà quotidiennement que la liberté et la dignité des Palestiniens sont limitées bien avant que toute discussion sur la création d’un État puisse commencer.
Pendant ce temps, Jérusalem-Est, longtemps envisagée comme la capitale d’un futur État palestinien, est physiquement et administrativement séparée du reste de la Cisjordanie, encerclée par des colonies, des points de contrôle et un contrôle municipal israélien. Le projet E1 la séparerait encore plus, isolant la ville des villes voisines telles qu’Ezariyah, où de nombreux habitants se rendent quotidiennement pour faire leurs courses et répondre à leurs besoins essentiels.
« Ezariyah deviendrait une île géographiquement isolée », a prévenu Mohammad Mattar, un membre de la municipalité de la ville. « La route coupera droit contre les maisons des gens, ne laissant aucune place à l’expansion naturelle, et la ville perdra des milliers de dunams de terres. Cela forcera de nombreux résidents à partir et portera un coup économique dévastateur.
Mattar a déclaré que 112 ordres de démolition ont été émis pour « des magasins, des installations industrielles, des maisons bédouines, des usines, des garages et des terres agricoles situées le long du tracé de la nouvelle route. Certaines entreprises ont déjà évacué et réduit leurs pertes, tandis que d’autres attendent. Si le plan est mis en œuvre, a-t-il noté, « cela forcera de nombreux habitants à partir, en particulier les habitants de Jérusalem qui ont construit leur vie et leurs moyens de subsistance autour de la ville ».
À Jabal Al-Baba, une communauté bédouine adjacente à Ezariyah, des enfants pieds nus jouent sur une balançoire de fortune près d’une colline surplombant Ma’ale Adumim. Un sentiment de malheur imminent plane dans l’air.
Les colonies et la soi-disant route de la souveraineté prévues dans le cadre du projet E1 sépareraient Jabal Al-Baba et la communauté voisine de Wadi Jamal d’Ezariyah, coupant les résidents des écoles, des soins de santé et des services essentiels. Selon le gouvernorat de Jérusalem de l’Autorité palestinienne (AP), près de 7 000 Palestiniens de 22 communautés bédouines sont menacés de déplacement forcé si E1 va de l’avant.
Des communautés bédouines entières « seront déplacées de force et se déplaceront vers les villes », a averti Mattar. Ceux qui dépendent du bétail pour leur subsistance, a-t-il expliqué, « perdraient leurs sources de revenus après avoir été déplacés, ce qui les transformerait en un fardeau économique et social, avec un chômage croissant et peu de possibilités de travail ».
« Nous sommes confrontés à un gouvernement extrémiste, notre sort est incertain et nous ne savons pas à quoi nous attendre de l’avenir », a déclaré Atallah Jahaleen, chef de Jabal Al-Baba. Sa communauté de 80 familles – originaires de la région de Tel ‘Arad dans le désert du Naqab/Néguev d’où ils ont été expulsés par Israël en 1948 – n’a pas l’intention de repartir. « Nous ne pouvons pas prendre le risque de revivre l’expérience du déplacement », a-t-il affirmé.
Diplomatie performative
Dans ce contexte d’efforts d’annexion accélérés, l’Autorité palestinienne a salué la vague de reconnaissance diplomatique comme un progrès vers la création d’un État. En août, le ministre palestinien des Affaires étrangères, Varsen Aghabekian Shahin, a déclaré aux journalistes lors d’un point de presse que huit pays avaient confirmé leur intention de reconnaître la Palestine, tandis que 10 autres restaient hésitants. Elle a insisté sur le fait que la reconnaissance internationale peut aider à « protéger la solution à deux États et à contrecarrer les plans israéliens visant à saper la possibilité d’un État palestinien sur le terrain ».
« Israël veut que nous disions qu’il n’y a pas de viabilité de deux États », a noté Shahin. « Ce que nous disons, tout d’abord, c’est qu’il faut que nos droits soient reconnus. Après cela, sur la base des frontières de 1967, il pourrait y avoir des discussions entre l’État indépendant de Palestine et Israël sur d’éventuelles modifications des frontières. Mais rien de ce genre ne peut se produire sans la reconnaissance de l’indépendance et de la souveraineté de l’État de Palestine.
Mais alors que les diplomates et les politiciens saluent ces gestes comme des jalons pour un État palestinien, de nombreux analystes avertissent que la reconnaissance est largement symbolique.
Inès Abdel Razek, directrice exécutive de l’Institut palestinien pour la diplomatie publique, l’appelle « diplomatie performative » : une façon pour les gouvernements de montrer qu’ils font quelque chose face à la violence en cours sans affronter Israël ou prendre les mesures concrètes requises par le droit international.
« Le mieux que nous puissions dire sur le fait que les gouvernements choisissent la reconnaissance comme mesure en ce moment, au milieu d’un génocide qui doit cesser, c’est que c’est vraiment trop peu, trop tard », a-t-elle déclaré à +972. « Ce que les gouvernements devraient faire, non seulement en tant qu’obligation morale, mais aussi en tant qu’obligation politique et juridique en vertu du droit international, c’est de mettre fin au génocide et à l’occupation, et de demander des comptes à Israël.
« Ce qu’ils font effectivement est contradictoire avec cela : vous reconnaissez l’État palestinien, mais en même temps, vos actions aident et encouragent le système même qui détruit cet État potentiel », a-t-elle poursuivi. C’est donc de la pure hypocrisie.
La reconnaissance, affirme Abdel Razek, n’a rien fait de tout cela. Même si 147 des 193 États membres de l’ONU reconnaissent la Palestine, les colonies israéliennes continuent de s’étendre, Gaza est anéantie et Jérusalem-Est est de plus en plus coupée du reste de la Cisjordanie. De plus, la reconnaissance renforce une Autorité palestinienne qui exerce peu de pouvoir réel et, en l’absence d’élections depuis près de 20 ans, peu de légitimité – alors que la population reste sous contrôle israélien de facto.
« Pour l’Autorité palestinienne, la reconnaissance est une victoire. Mais si vous regardez sur le terrain, il y a peu de choses qui ressemblent à un État palestinien », a-t-elle déclaré. « Ce qui existe, ce sont les Palestiniens eux-mêmes, qui luttent pour rester sur leur terre et pour voir leur droit fondamental à l’autodétermination se réaliser. »
Pour de nombreux Palestiniens, a expliqué Abdel Razek, l’idée d’un État lui-même est de moins en moins pertinente. « Quand nous demandons aux gens s’ils veulent un État, deux États ou n’importe quel État, la personne moyenne répond qu’elle veut juste un emploi en Palestine, pas dans une colonie », a-t-elle déclaré.
« Ils veulent avoir la dignité de travailler dans une économie palestinienne florissante, dans des entreprises et des industries palestiniennes, plutôt que d’être exploités comme une main-d’œuvre bon marché de l’autre côté de la Ligne verte », a-t-elle ajouté. « Ils se soucient de la liberté de mouvement : voyager de Naplouse à Hébron en 45 minutes au lieu de trois, sans multiplier les contrôles et les humiliations. La poursuite de la création d’un État n’apporte pas la liberté ou la libération de ces couches d’oppression.
« Un État palestinien existerait-il dans les airs ? »
Cette croyance en la primauté de l’autodétermination sur le statut d’État est confirmée par les sondages d’opinion publique parmi les Palestiniens. « À Gaza, plus de 50 % des personnes accepteraient une solution à deux États ou à un État », a expliqué Zayne Abu Daqqa, cofondateur et chercheur principal à l’Institut pour le progrès social et économique (ISEP). « C’est presque comme si les gens disaient : je me fiche de ce qui se passe, je veux juste que cela se termine.
« En Cisjordanie », a-t-il poursuivi, « le luxe du choix existe dans une certaine mesure, mais le soutien à la création d’un État ne se traduit pas par un enthousiasme pour le compromis politique. » Selon le dernier sondage ISEP réalisé en Cisjordanie en mai 2025, bien que le soutien à un État avec des droits égaux pour les Palestiniens et les Juifs augmente, le soutien à une solution à deux États reste beaucoup plus fort, avec 72,6 % soutenant la création d’un État palestinien basé sur les frontières de 1967 avec Jérusalem-Est comme capitale – une nette augmentation par rapport au début de la guerre.
« Avant la guerre, le soutien à la solution à deux États était à son plus bas niveau », a déclaré Abou Daqqa. « Le soutien à tout processus politique était également à son plus bas. Il y avait essentiellement une lassitude à l’égard du processus politique qui durait depuis 30 ans sans résultat. Mais avec le début de la guerre, lorsque les gens ont vu l’immense destruction, nous avons commencé à voir un changement. Aujourd’hui, de moins en moins de Palestiniens sont prêts à vivre aux côtés des Juifs israéliens.
Abu Daqqa insiste sur le fait que malgré ces chiffres, les Palestiniens n’« aiment » pas la solution à deux États ou ne la considèrent pas comme réaliste, à la lumière des actions d’Israël. « Une solution à deux États signifie que nous compromettons la majeure partie de notre patrie historique. Je pense aussi que la plupart de la population n’est pas délirante – ils comprennent exactement les paramètres dans lesquels ils vivent et ils peuvent voir tout ce bateau s’écraser. Je pense cependant que ce que les Palestiniens veulent essentiellement, c’est l’autodétermination. C’est très simple.
Dans le même temps, Abu Daqqa soutient que les principales préoccupations des Palestiniens sont beaucoup plus immédiates. « À l’heure actuelle, ce que les gens craignent le plus, c’est leur sécurité – c’est la première priorité. Le deuxième est le moyen de subsistance. Ceux-ci passent avant tout le reste », a-t-il déclaré. « La libération nationale est un luxe. Si vous avez faim ou si vous craignez que quelqu’un vous attaque dans la rue, il est difficile de rêver.
En effet, pour Israa Al Areer, une mère de quatre enfants âgée de 35 ans et originaire de Gaza, les questions sur la création d’un État sont la dernière chose qui lui vient à l’esprit. Elle se concentre uniquement sur sa survie à la guerre avec ses enfants et sur la recherche d’un abri dans le sud de Gaza, après que son mari a été tué dans une frappe aérienne israélienne sur leur maison en octobre 2023. Reconnaître l’État palestinien au milieu des déplacements, des meurtres, de l’extermination et de la famine ? Il n’y a pas de place dans nos vies pour une telle déclaration à l’heure actuelle”, a-t-elle déclaré à +972. « Je n’ai pas d’abri, pas d’argent et pas assez de nourriture. Comment puis-je même penser à un État ?
« Si un État palestinien était reconnu maintenant, existerait-il dans les airs ? Sans terre ni peuple ? Le gouvernement israélien détruit tout sur son passage », a-t-elle ajouté. « Notre président [Mahmoud Abbas] et le monde doivent d’abord protéger le peuple et arrêter cette guerre à tout prix. Ce n’est qu’après cela que nous devrions penser à quelque chose comme un État.
+972MAGAZINZ – Shatha Yaish – 12 septembre 2025
Shatha Yaish est une journaliste qui couvre Jérusalem-Est et la Cisjordanie. / Ibtisam Mahdi a contribué à cet article